Een externe partij kan elke partij buiten de Hilversumse organisatie zijn (een burger, groep burgers, bedrijf, stichting, enzovoort).

In andere woorden: wil Hilversum geld (of een ander voordeel) aan een burger, bedrijf of organisatie geven om 'iets' te (laten) doen, óf 'iets' te stimuleren of bevorderen?